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招標控制價編制的課題內(nèi)容

2025年07月22日 13:53

招標控制價編制的課題內(nèi)容包含以下方面: 1. **依據(jù)性內(nèi)容** - 要依據(jù)計價依據(jù)和辦法,圍繞招標文件和合同類型,結(jié)合市場實際和工程具體情況進行編制。 - 對于盤州宏財明馨初中建立工程5#信息綜合樓招標控制價編制而言,要依據(jù)工程定額、預算編制所依據(jù)的費用定額和取費標準等。 2. **面臨的問題** - **招標工程量清單方面** - 準確性和完整性不足,其準確性和完整性由招標人負責。常見問題包括清單子目列項存在漏項或重項錯誤、工程量計算錯誤、清單項目特征描述不具體、特征不清、界限不明,達不到綜合單價的組價要求等,這會導致投標人投標報價偏差、評標時難以確定中標價、結(jié)算時爭議等問題。 - 在基層政府投資項目中,存在招標清單工程量計算不準確的情況,如編制人員素質(zhì)和業(yè)務水平及招標時間因素導致工程量多算或少算;部分招標人對清單工程量審核把關不嚴格,有經(jīng)驗的投標人會利用不準確的清單工程量進行不均衡報價。還會存在招標工程量清單缺項、漏項的問題,像工期緊時清單編制人員對相關資料了解不充分,導致項目缺漏項,進而可能造成工程造價增加、成本失控等后果;招標清單項目特征描述不準確也較為常見,如工期緊造成工作質(zhì)量難以保證,設計深度不夠、編制人責任心不強、編制時間過短等因素都可能導致特征描述不準確,從而引發(fā)結(jié)算審計爭議或費用增加等問題。 - **與招標文件關聯(lián)度方面** - 與招標文件的關聯(lián)度和契合度不高,編制招標控制價時往往不考慮招標文件中有關合同條款對工程造價的影響,存在脫節(jié)現(xiàn)象,合同條件對工程造價的影響沒有很好體現(xiàn),導致投標人考慮不充分,項目實施階段易產(chǎn)生造價糾紛,例如綜合單價中未充分考慮風險費用,沒有合理體現(xiàn)工期提前、質(zhì)量標準、環(huán)境保護、進度款支付條件及比例對工程造價的影響等。 - **項目環(huán)境影響方面** - 未充分體現(xiàn)項目環(huán)境對造價的影響,施工現(xiàn)場的水文、地質(zhì)、氣候環(huán)境資料,以及交通運輸條件、資源供應情況等外部社會市場環(huán)境都會影響工程造價。例如某火車站項目未充分考慮地質(zhì)情況對材料消耗的影響,導致施工企業(yè)損失;措施項目費的計算依賴施工方案和施工組織設計,不同方案和組織設計成本差別大,編制招標控制價時應進行合理化論證。 - **編制依據(jù)局限性方面** - 過度依賴消耗量定額和社會信息價格,計算規(guī)范中的工程量清單項目有滯后性、項目特征描述常規(guī)內(nèi)容有限,社會信息價格不完備、偏離市場。隨著技術(shù)發(fā)展,工程建設中“四新技術(shù)”不斷涌現(xiàn),發(fā)包方個性化要求與傳統(tǒng)定額矛盾突出,一些特殊問題如承包人作為招標人組織給定暫估價的專業(yè)工程發(fā)包的相關費用、甲供材料消耗量競爭等在招標控制價中的體現(xiàn)不是套用定額能解決的,這使得招標控制價不能充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟特征,確定的招標控制價可能不符合市場真實價格,不利于引導市場競爭形成價格機制。 3. **編制內(nèi)容** - 包括各項費用明細,如工程費用匯總表(單項工程費用匯總表、單位工程費用匯總表等)、分局部項工程費用計價表、措施工程費用計價表、其他工程計價表、規(guī)費、稅前工程、稅金、主要材料價格表等,同時要有工程量計算表(如建筑面積、土方根底工程、柱、梁、板、鋼筋、磚砌體、模板、腳手架及樓梯、屋面等工程量)。 4. **解決措施方面(以基層政府投資項目為例)** - 要求建設單位重視施工圖紙的設計工作,加強設計圖紙的會審,提高招標圖紙的設計深度,保證清單項目特征的準確性,減少設計錯誤及專業(yè)碰撞,減少工程實施階段的設計變更。對于工期要求緊、施工圖紙設計深度短期內(nèi)無法達標的工程,建議實行暫定工程量的方式。在編制過程中,要加強對定額的熟悉,積極收集造價信息,熟悉施工圖紙和設計說明,依據(jù)相關標準準確完整地描述分局部項工程的特征,按“五統(tǒng)一”原則編制清單。 點擊前往免費閱讀更多精彩小說
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